一、修訂背景
 

　　2019年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出上海市電鍍企業(yè)存在一類污染物分質(zhì)分流不徹底、污水處理設施設置超越管等問題。2020年9月，為進一步規(guī)范全市涉一類污染物企業(yè)在廢水、廢氣、危險廢物、現(xiàn)場管理等方面的環(huán)境管理要求，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于進一步明確本市涉一類污染物排放企業(yè)環(huán)境管理相關要求的通知》(滬環(huán)規(guī)〔2020〕6號，以下簡稱“原《通知》”)，該文件自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。《通知》自實施以來，在推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施分質(zhì)分流改造、保障穩(wěn)定達標排放等方面成效顯著，但部分內(nèi)容已不能滿足現(xiàn)行環(huán)境管理要求，需修訂完善后繼續(xù)施行。
 

　　二、修訂內(nèi)容
 

　　與原《通知》相比，本次修訂主要包括刪除及調(diào)整部分與現(xiàn)行政策不相符的管理要求。
 

　　一是刪除相關內(nèi)容。鑒于現(xiàn)有企業(yè)已全部按要求完成整改，刪除原《通知》中“應于2021年4月1日前完成改造”和執(zhí)行大氣特別排放限值的相關表述。
 

　　二是調(diào)整相關內(nèi)容。一是更新管理依據(jù)。原《通知》引用的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》已不適用于現(xiàn)行管理要求，調(diào)整為《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》。二是銜接監(jiān)管要求。在排污口設置及自動監(jiān)控設施安裝要求中，體現(xiàn)“以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度”要求，調(diào)整表述為“依照有關法律法規(guī)和排污許可證要求，安裝、聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設備”。三是優(yōu)化臺賬管理。在“建立完善臺賬記錄”方面，將臺賬管理范圍由危險廢物擴展至一般工業(yè)固體廢物和危險廢物，并新增固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)臺賬記錄要求。
 

　　原文如下↓
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局關于進一步規(guī)范本市涉一類污染物排放企業(yè)環(huán)境管理的通知

 

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、上海化學工業(yè)區(qū)管理委員會，各有關單位：
 

　　為進一步加強本市涉一類污染物排放企業(yè)污染防治工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范的要求，對涉一類污染物排放企業(yè)環(huán)境管理相關事宜明確如下。
 

　　一、規(guī)范廢水處理
 

　　按照“應分必分、能分必分”的總體原則，落實含一類污染物廢水的分質(zhì)分流收集、處理和達標排放要求。
 

　　(一)分質(zhì)分流要求
 

　　1. 對電鍍行業(yè)企業(yè)和含電鍍及配套電鍍工藝的企業(yè)，含一類污染物廢水應在產(chǎn)生環(huán)節(jié)進行有效處理，避免與其他廢水混合后稀釋排放。同一生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設施產(chǎn)生的含有不同種類一類污染物的廢水，應當源頭分類，按鍍種分別收集，經(jīng)各鍍種對應的單獨污水處理設施處理后，在該單獨處理設施的排放口達到排放限值。因生產(chǎn)工藝原因或經(jīng)檢測評估含有多種一類污染物廢水，不具備分質(zhì)分流條件的，依法辦理環(huán)評手續(xù)后，可作為含一類污染物混合廢水統(tǒng)一收集處理，并在該混合廢水處理設施排放口達到相關排放標準。不同生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設施產(chǎn)生的含有相同種類一類污染物的廢水，可以合并收集后由同一套廢水處理設施集中處理，并在該處理設施排放口達到排放限值。僅含二類污染物的不同種類廢水，可統(tǒng)一收集、混合后作為綜合廢水集中處理；含氰廢水等有特殊預處理要求的，應先實施預處理后再納入綜合廢水。
 

　　2. 對其他涉一類污染物排放企業(yè)，含一類污染物的廢水與僅含二類污染物的廢水，必須分類收集、處理，并按照相關行業(yè)或綜合性水污染物排放標準的要求，在相應的廢水排放口達到限值要求。
 

　　(二)廢水輸送管網(wǎng)要求
 

　　1. 電鍍行業(yè)企業(yè)和含電鍍及配套電鍍工藝的企業(yè)，含一類污染物廢水輸送管網(wǎng)應采用明管或架空管，并在各種廢水管道上做好標識，標明所含污染物和輸送方向。輸送廢水管網(wǎng)應滿足防腐、防滲漏、防堵塞的要求，保持密閉性完好。
 

　　2. 鼓勵其他涉一類污染物排放企業(yè)參照上述要求，對涉一類污染物廢水輸送管網(wǎng)進行完善改造。
 

　　(三)其他要求
 

　　含一類污染物廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥壓濾脫水廢液，應按照污染物種類分別收集進入相應的一類污染物廢水處理設施。
 

　　二、規(guī)范其他污染物處理
 

　　(一)全市涉一類污染物企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關行業(yè)和綜合性大氣污染物排放標準中涉一類污染物的限值和管理措施要求。
 

　　(二)對產(chǎn)生鉻酸霧等廢氣的工藝和裝置采取收集、消除、減少污染物排放的措施，同時對鉻酸霧等廢氣收集處理過程中產(chǎn)生的廢水納入相應的一類污染物廢水處理設施進行處理。
 

　　(三)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，實施一般工業(yè)固體廢物和危險廢物管理。
 

　　三、規(guī)范現(xiàn)場管理
 

　　(一)涉一類污染物排放企業(yè)應依法辦理環(huán)境影響評價或按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定經(jīng)各區(qū)人民政府整頓規(guī)范并符合要求，履行“三同時”和竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)；應按規(guī)定申領/變更排污許可證或辦理排污許可登記，并按證排污。企業(yè)申領/變更排污許可證時，生態(tài)環(huán)境部門應將本通知相關環(huán)境管理要求納入排污許可證。
 

　　(二)含一類污染物廢水排放口實施規(guī)范化建設，設置排放口標志牌，載明排放污染物種類，依照有關法律法規(guī)規(guī)章和排污許可證要求，安裝、聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設備。
 

　　(三)產(chǎn)生含一類污染物廢水的生產(chǎn)車間應落實地面防腐、防滲、防混措施，并在相應的作業(yè)區(qū)設置圍堰或廢水收集溝，防止跑冒滴漏現(xiàn)象，保持生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔、有序。
 

　　(四)實施雨污分流，加強廠區(qū)雨污水管網(wǎng)分流情況排查，減少雨污水錯接、混接現(xiàn)象。
 

　　(五)建立完善臺賬記錄。企業(yè)臺賬應覆蓋廢水、廢氣處理設施運行、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置情況，以及廢水、廢氣污染物自行監(jiān)測情況等。
 

　　(六)涉一類污染物排放企業(yè)應梳理形成生產(chǎn)工藝流程圖、污水處理工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖等，在涉一類污染物生產(chǎn)車間和污染物處理設施現(xiàn)場張貼(涉密內(nèi)容除外)。
 

　　四、其他
 

　　法律法規(guī)規(guī)章以及市政府相關規(guī)范性文件等對涉一類污染物排放企業(yè)環(huán)境管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　本通知自2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日。

 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2025年10月29日