《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》印發(fā)

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所屬分類:各地政策
  近日,晉城市人民政府正式印發(fā)《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》,要求2025年底前,全面排查整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋并規(guī)范運行的自然村達(dá)到98%以上。2026年,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機制,穩(wěn)定實現(xiàn)自然村組有收集站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。2027年,農(nóng)村生活垃圾治理長效機制高效運行,基本實現(xiàn)“全收集、全處理、全焚燒、零填埋”。
 
  原文如下↓
 
  晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案
 
  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神,全面落實黨的二十屆四中全會關(guān)于持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的部署要求,常態(tài)長效抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實,促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“兩清兩治兩管護(hù)”整治提升行動,結(jié)合工作實際,制定以下方案。
 
  一、工作原則
 
  堅持問題導(dǎo)向、強化整改。聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題,聚焦當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出短板,聚焦農(nóng)民群眾關(guān)注關(guān)心亟需解決的問題,以推進(jìn)問題整改為切入點,以釘釘子精神解決突出問題,補齊短板弱項。
 
  堅持試點先行、分類施策。圍繞重點領(lǐng)域確定試點縣,以點帶面、梯次推進(jìn)。聚焦“千萬工程”精品示范村,分領(lǐng)域分類型明確標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,有步驟有側(cè)重推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾收運處置、農(nóng)村公廁、農(nóng)村公路、畜禽糞污處理設(shè)施的優(yōu)化提升。
 
  堅持建管并重、長效運行。堅持建管同步,推動建設(shè)工作和管護(hù)機制同步謀劃同步落實,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境日常管護(hù)機制,明確管護(hù)主體、保障資金和管護(hù)人員,補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境后續(xù)管護(hù)短板,確保長久發(fā)揮效用。
 
  堅持以人為本、依法依規(guī)。在整治提升行動中,始終將服務(wù)群眾、保障群眾利益放在重要位置,堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展清理、取締、整治等,堅決杜絕以罰代管、一刀切、大拆大建等脫離實際的行為。
 
  二、重點任務(wù)
 
  (一)清理農(nóng)村生活垃圾
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,全面排查整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋并規(guī)范運行的自然村達(dá)到98%以上。2026年,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機制,穩(wěn)定實現(xiàn)自然村組有收集站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。2027年,農(nóng)村生活垃圾治理長效機制高效運行,基本實現(xiàn)“全收集、全處理、全焚燒、零填埋”。
 
  1.集中整治非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點。聚焦重點區(qū)域,對農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒等問題,開展全地域、全方位排查、集中整治。對排查發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點,建立“一點一策”整治臺賬,明確責(zé)任主體和整改要求,完成一個、銷號一個。〔責(zé)任單位:市城市管理局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  2.推進(jìn)澤州縣農(nóng)村生活垃圾治理試點縣建設(shè)。推進(jìn)澤州縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理,搭建智慧環(huán)衛(wèi)暨城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一治理平臺,推進(jìn)縣域范圍環(huán)衛(wèi)運營全覆蓋。到2026年農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放(傾倒)點實現(xiàn)動態(tài)清零,收運處置體系實現(xiàn)自然村全覆蓋,實現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化運作、全過程智慧化監(jiān)管。〔責(zé)任單位:市城市管理局,澤州縣人民政府〕
 
  3.加快補齊農(nóng)村生活垃圾收處設(shè)施短板。按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求,配全生活垃圾收運處置設(shè)施。加快推進(jìn)中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和提標(biāo)改造,健全管理制度和定期檢修運維機制。聚焦?jié)B瀝液收集處理和排埋氣導(dǎo)排設(shè)施運行重點,加強正規(guī)生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行監(jiān)管。加快建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電二期、陵川縣自供能垃圾完全熱裂解處理項目等焚燒處理設(shè)施。〔責(zé)任單位:市城市管理局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  4.健全完善農(nóng)村生活垃圾全鏈條管理機制。健全“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實、村實施”三級聯(lián)動管理機制,推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式。科學(xué)合理配置清掃保潔隊伍,建立農(nóng)村保潔人員用工臺賬,完善農(nóng)村保潔制度,按照50戶以下的自然村配備1名、50戶以上的自然村每400人配備1名(不足400人的配備1名)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,2025年底全市自然村、行政村保潔覆蓋率達(dá)到100%。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則,推行“四長(河長、路長、村長、廠長)+環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”制度,明確管理責(zé)任人和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。水務(wù)、公路、交通、鐵路部門分別做好特定區(qū)域垃圾清運處置監(jiān)管工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好管轄區(qū)內(nèi)駐地單位、工礦企業(yè)垃圾清運處置監(jiān)管工作。村委做好村莊周邊田間地頭、荒坡溝渠的垃圾清運處置監(jiān)管工作。以上區(qū)域納入各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)體系,做好日常監(jiān)督巡檢。〔責(zé)任單位:市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  5.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運處置專業(yè)化運營。以縣域為單元,統(tǒng)籌考慮地方財力,鼓勵通過市場競爭方式選擇運維主體,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運營。已開展市場化運營的縣(市、區(qū))將服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸。〔責(zé)任單位:市城市管理局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  6.嚴(yán)格績效評價。聚焦非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點排查整治情況、生活垃圾收集點布局和衛(wèi)生狀況、清運車輛規(guī)范作業(yè)、轉(zhuǎn)運站運營效率等重點,建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效評價辦法,加大對第三方城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司等運營主體的績效評價力度,實行按效付費,提高垃圾收集轉(zhuǎn)運覆蓋面和效率。〔責(zé)任單位:市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  (二)清理農(nóng)村建筑垃圾
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,全面清理農(nóng)村積存建筑垃圾,各縣(市、區(qū))縣城周邊至少建立2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場,將周邊村莊納入市縣建筑垃圾收運處置管理體系。2026年,各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1——2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場,將重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾清運體系。2O27年,全市所有農(nóng)村實現(xiàn)建筑垃圾收運處置體系全覆蓋,常態(tài)化治理機制基本健全,消納處置場布局合理、容量充足,體系高效運轉(zhuǎn),亂堆亂放現(xiàn)象基本消除。
 
  7.清理積存建筑垃圾,取締“黑渣土場”。突出村內(nèi)建筑垃圾收集點、主要道路及閑置地塊等重點區(qū)域,對現(xiàn)有積存的農(nóng)村建筑垃圾,進(jìn)行全面摸排、集中清理。持續(xù)推進(jìn)“黑渣土場”整治,以縣為單位,組織鄉(xiāng)村兩級,全面排查取締轄區(qū)范圍內(nèi)“黑渣土場”,建立整改清單,對賬銷號,強化日常巡查,防止反彈。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  8.完善收運體系。實行分區(qū)分類管理,對于市區(qū)周邊村莊、縣城內(nèi)及周邊村莊,統(tǒng)一納入市縣建筑垃圾收運處置體系,明確收運單位、運輸路線和處置去向。同時,明確縣城所在鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村莊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、重點村莊及一般村莊等分類管理機制。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  9.提升處置能力。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、適度集中”的原則,合理布局建筑垃圾消納場所。推動建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè),逐步將農(nóng)村建筑垃圾進(jìn)行分級分類收運處置。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  10.壓實治理管理責(zé)任。縣級主管部門完善建筑垃圾管理制度,建立全域建筑垃圾治理管理協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納場所的規(guī)劃建設(shè)與日常管理,建立臺賬,組織專業(yè)隊伍或委托第三方機構(gòu)開展清運工作。村級專人負(fù)責(zé)收集點日常監(jiān)督管理。推動建設(shè)單位和施工單位在開工前制定處置方案,明確減量目標(biāo)、清運方式和處置去向。督促村民自建、翻修房屋,向村委會報備,按指定地點堆放,嚴(yán)禁隨意傾倒。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  11.建立多層級監(jiān)管巡查機制。強化智能化監(jiān)管,各縣(市、區(qū))建立消納處置場、清運車輛全過程監(jiān)控平臺,對運輸、傾倒、處置等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控。縣級主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建筑垃圾堆放點、收運線路、消納處置場全覆蓋巡查,建立問題清單并督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織日常巡查小組,村委會設(shè)立村級監(jiān)督員,強化日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  (三)治理農(nóng)村生活污水
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,完成中央環(huán)保督察反饋問題整改,逐步健全長效運維機制。完成276個行政村生活污水治理,全市農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)56%。2026年,完成150個行政村治理,治理(管控)率達(dá)66%。2027年,完成150個行政村治理,治理(管控)率達(dá)76%,長效運維管護(hù)機制運行有效,治理管控后的村莊實現(xiàn)“三基本”,基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言,治理成效為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。
 
  12.推進(jìn)高平市農(nóng)村生活污水治理試點縣建設(shè)。積極向上協(xié)調(diào),支持高平市爭取項目資金,實施高平城鄉(xiāng)供排污一體化西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、河西鎮(zhèn)東部片區(qū)污水綜合治理項目等,大幅提升農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,高平市人民政府〕
 
  13.實施“納網(wǎng)行動”。優(yōu)先完成10個未實施農(nóng)村生活污水治理管控的“千萬工程”精品示范村污水管網(wǎng)建設(shè)。對靠近且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的11個村,推動將生活污水接入管網(wǎng)。對已完成農(nóng)村污水改造的村中未接入管網(wǎng)的1.5萬農(nóng)戶,推動將院內(nèi)污廢水對接至管網(wǎng),打通“最后一米”。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  14.推進(jìn)分類施治。對未完成農(nóng)村污水治理管控的村,根據(jù)發(fā)展水平、地形地貌、村莊分布、人口集聚程度等,實施差異化治理,提高治理管控率。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  15.加快項目驗收。加快推動農(nóng)村黑臭水體治理試點項目、市農(nóng)村生活污水治理PPP項目、澤州縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目的竣工驗收。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  16.完善監(jiān)測運維機制。加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行檢查評估,運行管理單位對進(jìn)出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境部門定期開展抽查監(jiān)測。建立健全以縣級政府為責(zé)任主體、行業(yè)主管部門為監(jiān)管主體、第三方專業(yè)機構(gòu)為服務(wù)主體的專業(yè)化、市場化運維體系。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  17.強化考核評級。推動建立科學(xué)、完善的考核評價體系,對第三方機構(gòu)運維情況進(jìn)行考核賦分評級,評級結(jié)果與費用支付掛鉤。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  (四)治理畜禽糞污
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,完成11個養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2026年,新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施,出臺全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。2027年,再新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施,散養(yǎng)戶畜禽糞污基本實現(xiàn)分戶收集、集中處理利用。
 
  18.推進(jìn)陽城縣畜禽糞污處理試點縣建設(shè)。2025年加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。2026年新建14個糞污處理設(shè)施,全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到98%,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%。2027年規(guī)模以上畜禽糞污處理設(shè)施配套率先實現(xiàn)全覆蓋,資源化利用率達(dá)到93.5%。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,陽城縣人民政府〕
 
  19.制定全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部技術(shù)指南,以及我省技術(shù)規(guī)程,結(jié)合我市實際,制定《晉城市畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》,明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 
  20.積極爭取項目。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持的重點流域面源污染治理項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,推進(jìn)陵川縣、沁水縣整縣域畜禽糞污綜合治理。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,陵川縣人民政府、沁水縣人民政府〕
 
  21.加強已建規(guī)模養(yǎng)殖場老舊設(shè)施常態(tài)監(jiān)測更新。對全市1538個規(guī)模養(yǎng)殖場已有的糞污處理設(shè)施,建立運行情況臺賬,實行定期監(jiān)測,督促設(shè)施老化損壞、運行不正常的規(guī)模養(yǎng)殖場及時進(jìn)行設(shè)備維修更新,保證處理能力。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  22.逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新標(biāo)準(zhǔn),對我市456個新納入規(guī)模養(yǎng)殖場名錄中169個未配套糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場,逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。統(tǒng)籌用好各級各類資金,從2026年開始每年新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施,到2030年全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達(dá)到100%。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  23.落實散養(yǎng)戶畜禽糞污處理責(zé)任。全面落實《中華人民共和國水污染防治法》,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對全市散養(yǎng)戶畜禽糞污處理提出分類指導(dǎo)意見,做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)畜禽散養(yǎng)戶糞污處理的監(jiān)督管理。縣鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)落實散養(yǎng)戶網(wǎng)格化包聯(lián)責(zé)任,精準(zhǔn)施策,對轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶畜禽糞污進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  (五)落實農(nóng)村公廁管護(hù)
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,對農(nóng)村問題公廁進(jìn)行整改。初步制定建設(shè)管理實施細(xì)則。2026年,農(nóng)村公廁長效管護(hù)機制基本建立,實現(xiàn)專人管、有經(jīng)費、定時清、無異味。2027年,農(nóng)村公廁建設(shè)管護(hù)進(jìn)一步優(yōu)化,確保建得成、用得上、長受益。
 
  24.加強問題公廁整改。對未正常使用公廁,以及無人管護(hù)、管護(hù)不到位、保障不足等問題農(nóng)村公廁進(jìn)行整改,實現(xiàn)管護(hù)達(dá)標(biāo),保障正常運行。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  25.推進(jìn)高平市農(nóng)村公廁管護(hù)試點縣建設(shè)。健全長效運維機制,明確管護(hù)職責(zé),2026年完成一批農(nóng)村公廁的建設(shè)改造,打造“建用管”閉環(huán)樣板。〔責(zé)任單位:市住建局,高平市人民政府〕
 
  26.落實農(nóng)村公廁管護(hù)責(zé)任。明確管護(hù)主體,加快構(gòu)建市縣責(zé)任主體、鎮(zhèn)村管護(hù)主體、農(nóng)民受益主體的“三位一體”農(nóng)村公共廁所管護(hù)責(zé)任體系。市縣加強督促落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強日常檢查,落實管護(hù)責(zé)任,村民自覺參與。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  27.出臺農(nóng)村公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺農(nóng)村公廁建設(shè)管理實施細(xì)則,配齊管護(hù)人員,落實管護(hù)資金,開展績效評價。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  28.優(yōu)化農(nóng)村公廁建設(shè)。根據(jù)需要,重點在300戶以上的村,對村委會、公共活動中心等場所的公共衛(wèi)生廁所進(jìn)行新建、改造和管理。〔責(zé)任單位:市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  (六)落實農(nóng)村公路管護(hù)
 
  目標(biāo)任務(wù):2025年底前,全面清理農(nóng)村公路沿線的垃圾、雜物、堆積物,實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無垃圾、無雜物,確保路面整潔,通行狀況良好。2026年,穩(wěn)步推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路提升行動,養(yǎng)護(hù)資金及養(yǎng)護(hù)人員足額配備到位,次差路、安防工程、危橋改造等工作有序開展,全市村道鄉(xiāng)管比例達(dá)到90%以上。2027年,村道鄉(xiāng)管比例達(dá)到95%以上,路域環(huán)境整治實現(xiàn)常態(tài)化,優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在90%以上,構(gòu)建起“建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展格局。
 
  29.開展路域環(huán)境集中整治行動。對公路沿線路域內(nèi)垃圾開展集中清理行動,對公路沿線的“五堆垃圾”、雜草枯枝等進(jìn)行全面清理。持續(xù)加大日常清掃力度,提高清掃頻次,加強路面巡查、病害修復(fù)等工作,及時解決路面坑洼等問題。〔責(zé)任單位:市交通局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  30.推進(jìn)沁水縣農(nóng)村公路管護(hù)試點縣建設(shè)。在沁水縣全面推行村道鄉(xiāng)管,實行鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)一管理,規(guī)范運行,到2026年底,沁水縣村道鄉(xiāng)管比率達(dá)到100%。〔責(zé)任單位:市交通局,沁水縣人民政府〕
 
  31.加大農(nóng)村公路新改建力度。按照《山西省新一輪農(nóng)村公路提升行動方案》,加大農(nóng)村公路新改建力度,對部分等級低、路面窄、抗災(zāi)能力弱的路段優(yōu)先升級改造,2026——2027年完成新改建公路502.8公里。2026——2027年,對我市連續(xù)三年檢測為次差路的路段建立問題整改臺賬,實行銷號管理,完成61.99公里整治,完成10處23公里安全防護(hù)工程建設(shè)及3座危橋改造。〔責(zé)任單位:市交通局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  32.完善“路長制”管理模式。全面貫徹落實《農(nóng)村公路條例》,進(jìn)一步明確各級路長職責(zé)任務(wù),完善路長制運行機制。對路長制公示牌等基礎(chǔ)信息及時更新,暢通投訴反饋渠道,對反饋的問題及時整改落實。〔責(zé)任單位:市交通局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  33.加強農(nóng)村公路路域日常養(yǎng)護(hù)力度。強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障,足額配套養(yǎng)護(hù)資金,養(yǎng)護(hù)人員按照縣道每2公里至少1名、鄉(xiāng)村道每3公里至少1名配備。〔責(zé)任單位:市交通局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
 
  三、工作機制
 
  (一)專班推進(jìn)機制。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作專班,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成上下貫通、部門協(xié)作、統(tǒng)籌一體的工作格局。
 
  (二)清單落實機制。對照重點任務(wù),逐項建立任務(wù)清單,明確工作目標(biāo)、具體舉措、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限,清單管理推進(jìn),層層壓實責(zé)任,促進(jìn)各項措施落實落地、取得實效。
 
  (三)會商調(diào)度機制。專班根據(jù)工作需要召開會議,聽取工作匯報,定期對工作進(jìn)行調(diào)度,按季度對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報,確保重點任務(wù)按序時推進(jìn)、難點問題及時解決。
 
  (四)問題整改機制。各牽頭部門采用“四不兩直”暗訪、數(shù)字化監(jiān)測、無人機采集等方式,排查農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題,及時反饋提醒各縣(市、區(qū)),指導(dǎo)督促限期整改到位。
 
  (五)資金保障機制。積極爭取中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治各類項目資金。市級強化資金統(tǒng)籌,向重點任務(wù)、重點區(qū)域傾斜。縣級保障配套資金和運維資金,鄉(xiāng)村兩級做好資金使用。引導(dǎo)社會資本和社會各界積極參與,多措并舉強化資金保障。各類資金的籌集、管理和使用,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及財政資金管理辦法,規(guī)范采購流程,加強合同管理,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任。
 
  (六)長效管護(hù)機制。堅持建管并重,健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機制。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來,列入村規(guī)民約,倡導(dǎo)愛家園、愛家鄉(xiāng)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。做好宣傳引導(dǎo),及時總結(jié)推廣一批好做法、好經(jīng)驗,切實讓農(nóng)村人居環(huán)境整體上水平,提升群眾滿意度、幸福感。