關(guān)于印發(fā)《上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則》的通知

 

　　滬水務(wù)規(guī)范〔2023〕1號

 

各區(qū)水務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局，各有關(guān)單位：
 

　　根據(jù)《上海市排水與污水處理條例》、《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費征收使用管理實施辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定，為切實加強對排水戶的監(jiān)管，結(jié)合本市實際，現(xiàn)制定《上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則》，請遵照執(zhí)行。
 

　　特此通知。
 

　　上海市水務(wù)局
 

　　上海市發(fā)展和改革委員會
 

　　上海市財政局
 

　　2023年1月6日
 

　　(此件主動公開)

 

　　上海市超標排放加價污水處理費征收實施細則

 

　　第一條 (目的和依據(jù))
 

　　為切實加強對排水戶的監(jiān)管，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，貫徹落實污水處理費加價征收制度要求，按照《上海市排水與污水處理條例》、《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費征收使用管理實施辦法>的通知》、《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導意見》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
 

　　第二條(征收對象)
 

　　經(jīng)上海市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)測，向本市城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施排放污水不符合國家和本市污水排放的相關(guān)標準的排水戶(即《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費征收使用管理實施辦法>的通知》中的重點污染用戶)，應當繳納超標排放加價污水處理費。
 

　　第三條(排放標準)
 

　　排水戶應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建設(shè)相應的污水預處理設(shè)施，確保排放污水水質(zhì)達到《污水綜合排放標準》(DB31/199-2018)排放限值相關(guān)要求。相關(guān)行業(yè)排放標準另有強制性規(guī)定的，從其規(guī)定。如國家或本市發(fā)布新的污水排放標準，則按新標準執(zhí)行。
 

　　第四條(管理職責)
 

　　上海市屬區(qū)域污水處理設(shè)施服務(wù)范圍超標排放加價污水處理費的征收工作由上海市水務(wù)局負責，具體實施由上海市排水管理事務(wù)中心承擔。
 

　　超標排放加價污水處理費的征收、使用和管理應當接受財政、價格等部門的監(jiān)督檢查。
 

　　第五條(監(jiān)測方式)
 

　　上海市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)負責排水水質(zhì)專項監(jiān)測。
 

　　上海市排水管理事務(wù)中心可以委托具有相應資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對市屬區(qū)域的重點監(jiān)測對象進行水質(zhì)監(jiān)測，頻次不低于1次/年，并將監(jiān)測超標的排水戶信息報送至上海市水行政執(zhí)法機構(gòu)，列入排水水質(zhì)專項監(jiān)測計劃。
 

　　第六條(重點監(jiān)測對象)
 

　　本細則所稱的重點監(jiān)測對象，是指本市行政區(qū)域內(nèi)已依法申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡稱排水許可證)的排水戶，且符合以下條件的之一：
 

　　(一)納入本市重點排污單位名錄管理；
 

　　(二)申領(lǐng)的排水許可證排水量超過100m3/d；
 

　　(三)近三年被水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)認定超標排放。
 

　　上海市水行政主管部門負責每年根據(jù)當年的重點排污單位名錄、排水許可證的變更情況以及超標排放情況，確定本區(qū)域的重點監(jiān)測對象，并由上海市水行政主管部門每年年初進行公示。
 

　　第七條(檢測指標)
 

　　排水戶水質(zhì)檢測的常規(guī)指標為9項,包括 pH值、CODCr、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動植物油、石油類和陰離子表面活性劑。
 

　　其他特征性指標由上海市水行政主管部門根據(jù)排水許可證許可內(nèi)容，并結(jié)合行業(yè)排放污水的污染特性來確定。
 

　　第八條(征收標準)
 

　　市屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的超標排放加價污水處理費征收標準在污水處理費征收標準基礎(chǔ)上，每立方米加收0.8元。今后調(diào)整加價污水處理費征收標準時按新標準執(zhí)行。
 

　　第九條(征收水量)
 

　　超標排放加價污水處理費的征收水量為排水戶被執(zhí)法監(jiān)測水質(zhì)超標的近三個月(含取樣當月以及后二個月)的水費賬單中應繳納污水處理費的征收水量，包含使用公共供水和自備水應繳納污水處理費的征收水量。如執(zhí)法監(jiān)測水質(zhì)再次超標，相同月份不重復加價征收。應收超標排放加價污水處理費=征收水量times;征收標準。
 

　　第十條(征收入庫)
 

　　上海市排水管理事務(wù)中心審核相關(guān)情況后向超標排放的排水戶開具非稅收入繳款書，超標排放的排水戶收到繳款書后按要求繳入國庫，納入污水處理費統(tǒng)一管理和使用。
 

　　第十一條(區(qū)屬征收)
 

　　區(qū)屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的超標排放加價污水處理費征收實施細則可參照本細則執(zhí)行，或由各區(qū)水行政主管部門會同價格、財政結(jié)合本區(qū)實際另行制定。各區(qū)超標排放加價污水處理費征收標準需要制定或調(diào)整的，由各區(qū)價格、財政和水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定報批后執(zhí)行。
 

　　第十二條(施行日期)
 

　　本細則自2023年3月1日起施行，有效期五年。