近日，省生態(tài)環(huán)境廳會同省住建廳聯(lián)合印發(fā)了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程夜間施工噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制》(以下簡稱《工作機制》)，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、編制背景
 

　　近年來，城市夜間噪聲投訴數(shù)量居高不下，其中建筑施工類噪聲問題最為突出。由于各地建筑施工噪聲監(jiān)管涉及住建、城管、生態(tài)環(huán)境以及各類工程建設行政主管部門，為凝聚部門合力，自上而下完善生態(tài)環(huán)境部門和住建、城管部門間的聯(lián)動配合制度，統(tǒng)籌建協(xié)調(diào)設項目參建單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方力量，在充分調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎上，制定出臺了《工作機制》。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《工作機制》共4部分。
 

　　第一部分是落實防治各方責任，主要明確建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、溝通協(xié)調(diào)單位及行政監(jiān)管單位各自承擔的噪聲防治責任。
 

　　第二部分是嚴格規(guī)范夜間施工證明辦理，主要是對因特殊需要必須開展夜間連續(xù)施工作業(yè)的，嚴格規(guī)范夜間施工證明文件辦理核發(fā)，包括明確對區(qū)域的限定(居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關團體辦公等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域)、對工藝的限定(搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工的工藝)以及施工時限、提前公示等要求。
 

　　第三部分是建立糾紛化解機制，包括“建立夜間施工公示制度”“建立溝通協(xié)調(diào)機制”和“規(guī)范信訪調(diào)度處置”，具體要求建設單位和施工單位及時公示建設項目具體信息及夜間施工作業(yè)情況，統(tǒng)籌各方訴求，主動開展施工噪聲污染協(xié)調(diào)處理，妥善解決施工噪聲引發(fā)的糾紛；相關監(jiān)管部門根據(jù)職責劃分及時介入，推動化解；同時規(guī)范信訪調(diào)度處置，快速響應，協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升群眾滿意率。
 

　　第四部分是建立長效監(jiān)管工作機制”，包括“建立聯(lián)合會商制度”“加強聯(lián)合監(jiān)管力度”和“強化監(jiān)管結(jié)果應用”，明確全省各級生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門定期開展會商聯(lián)動，綜合分析建筑施工噪聲污染防治工作；日常通過聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、問題(線索)移交等舉措，強化部門聯(lián)合監(jiān)管；將監(jiān)管結(jié)果納入差異化管理、聯(lián)合懲戒或重點項目考核，提升建設單位和施工單位對噪聲污染防治工作的重視程度。
 

　　《工作機制》從保護聲環(huán)境角度，圍繞化解房屋建筑和市政基礎設施工程夜間建筑施工噪聲污染目標，在各地市制定印發(fā)噪聲法部分條款部門職責分工方案基礎之上，從上至下明確生態(tài)環(huán)境、住建和城管部門共同參與房屋建筑和市政基礎設施工程夜間建筑施工噪聲污染監(jiān)管，并要求企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，共同推進施工噪聲長治長效，切實解決建筑施工噪聲擾民突出問題。
 

　　原標題：《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程夜間施工噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制》政策解讀