近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省排污權(quán)租賃管理暫行辦法》。本辦法所稱排污權(quán)租賃，是指現(xiàn)有排污單位將有償 取得的在有效期內(nèi)的富余、閑置的排污權(quán)，臨時出租給其他排污 單位使用、收益，并收取租金的活動。排污權(quán)租賃污染物種類包括化學(xué)需氧量、氨氮、二 氧化硫、氮氧化物。
 

　　本辦法自2026年1月1日起施行，有效期2年。
 

 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為優(yōu)化環(huán)境資源配置，提高環(huán)境資源利用效率，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化排污權(quán)交易改革實施方案(試行)〉的通知》(冀政辦字〔2022〕3 號)和《河北省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)〈關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施〉的通知》(冀環(huán)排污權(quán)〔2024〕6 號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)出租和承租及管理活動適用本辦法。
 

　　笫三條 本辦法所稱排污權(quán)租賃，是指現(xiàn)有排污單位將有償取得的在有效期內(nèi)的富余、閑置的排污權(quán)，臨時出租給其他排污單位使用、收益，并收取租金的活動。
 

　　排污權(quán)租賃主體包括出租方和承租方。
 

　　第四條 排污權(quán)租賃污染物種類包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
 

　　第五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定本省排污權(quán)租賃管理相關(guān)政策，指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境主管部門開展排污權(quán)租賃相關(guān)工作。
 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)租賃活動的管理等工作。
 

　　第六條 排污權(quán)租賃活動應(yīng)當(dāng)在省排污權(quán)交易平臺進(jìn)行。
 

　　省排污權(quán)交易平臺負(fù)責(zé)向社會發(fā)布租賃供需、價格等信息，提供場所、設(shè)施、出具租賃鑒證書等服務(wù)。
 

　　第七條 排污權(quán)租賃服務(wù)費用收取標(biāo)準(zhǔn)、方式等由省排污權(quán)
 

　　交易平臺另行規(guī)定。
 

　　第二章 租賃原則
 

　　第八條 符合下列條件之一的，有償取得排污權(quán)的排污單位可以作為出租方開展排污權(quán)租賃：
 

　　(一)采取污染減排措施、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等形成的富余排污權(quán)；
 

　　(二)因生產(chǎn)波動等原因暫時停產(chǎn)、排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締或遷出其所在行政區(qū)域等原因形成的閑置排污權(quán)；
 

　　(三)建設(shè)項目有償取得排污權(quán)但尚未建設(shè)，臨時閑置的排污權(quán)。
 

　　第九條 符合下列條件之一的，排污單位可以作為承租方開展排污權(quán)租賃：
 

　　(一)因臨時性生產(chǎn)波動且不屬于建設(shè)項目重大變動清單的情形，短期內(nèi)需增加污染物排放總量的；
 

　　(二)因處置突發(fā)性事故，短期內(nèi)需增加污染物排放總量的。
 

　　第十條 存在下列情形之一的，不得開展排污權(quán)租賃：
 

　　(一)新建、改建、擴建項目；
 

　　(二)被掛牌督辦、被責(zé)令整改期間的，未履行行政處罰決定的；
 

　　(三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件，但未報批擅自增加主要生產(chǎn)設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致排放總量增加的；
 

　　(四)排污權(quán)已抵質(zhì)押、權(quán)屬存在爭議的。
 

　　第十一條 在落實區(qū)域排放總量控制要求前提下，排污權(quán)租賃應(yīng)當(dāng)在同一設(shè)區(qū)的市(含雄安新區(qū)、定州和辛集市)進(jìn)行，原則上不得跨區(qū)域租賃。
 

　　第十二條 排污權(quán)租賃期限以月為單位，最長為 12 個月。
 

　　第十三條 大氣污染物排污權(quán)可以跨行業(yè)租賃。
 

　　電鍍、印染、造紙、制革、化工等行業(yè)排污單位間租賃水污染物排污權(quán)的，原則上在同行業(yè)內(nèi)開展。
 

　　第十四條 出租排污權(quán)的排污單位，不得在出租期內(nèi)就同一污染物申請承租排污權(quán)。
 

　　排污權(quán)在出租期內(nèi)不得出讓、抵質(zhì)押、重復(fù)出租。
 

　　第十五條 承租排污權(quán)的排污單位，不得在承租期內(nèi)就同一污染物申請出租排污權(quán)。
 

　　排污權(quán)在承租期內(nèi)不得出讓、抵質(zhì)押、轉(zhuǎn)租。
 

　　第十六條 排污權(quán)租賃合同有效期內(nèi)，排污權(quán)歸承租方使用。
 

　　有效期滿，歸出租方使用。
 

　　第三章 租賃程序
 

　　第十七條 排污權(quán)租賃主體應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出租賃申請，提交以下申請材料：
 

　　(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或經(jīng)營者身份證復(fù)印件，
 

　　委托租賃的應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托相關(guān)材料；
 

　　(二)租賃排污權(quán)的原因，排污權(quán)種類和數(shù)量；
 

　　(三)排污許可證復(fù)印件；
 

　　(四)承諾書；
 

　　(五)出租方需提交有償取得排污權(quán)的相關(guān)憑證和排污權(quán)確權(quán)憑證復(fù)印件，可交易排污權(quán)認(rèn)定等相關(guān)材料；
 

　　(六)承租方需提交租賃排污權(quán)核算依據(jù)。
 

　　排污權(quán)租賃主體對其提交材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
 

　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對排污權(quán)租賃主體提交材料進(jìn)行審核，申請材料不符合要求的，一次性告知申請單位補正。
 

　　符合要求的，結(jié)合日常管理情況，征求市生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門意見后，出具答復(fù)意見。
 

　　符合要求可以開展租賃活動的，告知排污單位和省排污權(quán)交易平臺。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知排污單位理由。
 

　　第十九條 省排污權(quán)交易平臺適時發(fā)布排污權(quán)租賃公告，公布供需、價格等信息。
 

　　第二十條 省排污權(quán)交易平臺組織排污權(quán)租賃主體簽訂合同，出具租賃鑒證書。
 

　　第二十一條 排污權(quán)租賃價格由排污權(quán)租賃主體自行協(xié)商確定。
 

　　第二十二條 排污權(quán)租賃完成后，市生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)租賃鑒證書，出具排污權(quán)租賃確認(rèn)手續(xù)。
 

　　第四章 監(jiān)督管理
 

　　第二十三條 排污權(quán)租賃主體依據(jù)租賃確認(rèn)手續(xù)，向排污許可證核發(fā)部門申請變更排污許可證登載內(nèi)容，載明出租或承租排污權(quán)種類和數(shù)量、期限。
 

　　第二十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門、省排污權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)定期向社會公開排污權(quán)租賃信息，接受社會監(jiān)督。
 

　　第二十五條 市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污單位排放總量的監(jiān)管，及時查處超污染物排放總量排放等行為。
 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門、省排污權(quán)交易平臺存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，由有權(quán)部門給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第五章 附則
 

　　第二十六條 本辦法自 2026 年 1 月 1 日起施行，有效期 2 年。