2025年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聚焦環(huán)境空氣質(zhì)量改善，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)查處了一批涉氣環(huán)境違法問(wèn)題。為發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將3起涉氣領(lǐng)域典型案例予以公布，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、參考借鑒。
 

　　案例一 銀川市個(gè)體經(jīng)營(yíng)某祥汽車修理廠廢氣處理裝置未保持正常使用行政處罰案
 

　　【案情簡(jiǎn)介】
 

　　銀川市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2025年5月14日對(duì)銀川市個(gè)體經(jīng)營(yíng)某祥汽車修理廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位主要從事汽車維修業(yè)務(wù)，已建設(shè)一座噴漆房，但噴漆過(guò)程中配套安裝的異味和廢氣處理裝置未正常運(yùn)行，其中，光氧催化控制箱存在電路故障，UV燈管開(kāi)關(guān)無(wú)法開(kāi)啟，活性炭吸附處理箱內(nèi)未填裝活性炭。
 

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十四條“從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境”之規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　銀川市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十條“違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治”的規(guī)定，參照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2025〕3號(hào))，對(duì)該單位予以行政處罰，罰款3000元，同時(shí)責(zé)令其改正違法行為，該企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，按要求開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)。
 

　　【案件評(píng)析】
 

　　汽修行業(yè)噴烤漆環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣是揮發(fā)性有機(jī)物的來(lái)源之一。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，小規(guī)模的機(jī)動(dòng)車維修單位噴漆廢氣擾民問(wèn)題也成為了群眾投訴舉報(bào)的一大來(lái)源。小規(guī)模的機(jī)動(dòng)車維修單位，環(huán)保意識(shí)薄弱，不規(guī)范安裝、不及時(shí)開(kāi)啟噴漆廢氣處理設(shè)施等情況時(shí)有發(fā)生。本案例中，該汽車修理廠雖然建設(shè)了噴漆房，并配套安裝了異味和廢氣處理裝置，對(duì)有機(jī)廢氣進(jìn)行收集排放，但未保證廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，導(dǎo)致刺鼻的油漆廢氣直排外環(huán)境，影響周邊群眾生活。生態(tài)環(huán)境部門聚焦汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，依法查處違法行為，對(duì)規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)保管理，提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，具有良好的警示作用。
 

　　案例二  鹽池縣某銳建材有限公司違反大氣污染防治管理制度案
 

　　【案情簡(jiǎn)介】
 

　　2025年5月15日，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局執(zhí)法人員對(duì)鹽池縣某銳建材有限公司進(jìn)行檢查，該公司2條烘燒一體隧道窯正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)對(duì)該公司廠區(qū)及廠區(qū)周邊進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司廠區(qū)南側(cè)露天堆放煤矸石約13萬(wàn)噸，僅頂部使用黃土遮蓋，北側(cè)護(hù)坡上半部分使用防塵網(wǎng)遮蓋，北側(cè)護(hù)坡下半部分未遮蓋，未采取密閉措施；破碎車間南側(cè)露天堆放煤矸石約70噸，氣化渣約10噸，均未遮蓋，未采取密閉措施。經(jīng)對(duì)照該公司環(huán)評(píng)報(bào)告，要求煤矸石原料儲(chǔ)存于全密閉的原料倉(cāng)內(nèi)。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　吳忠市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，處罰額度為一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。參照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2025〕3號(hào))，鑒于該公司已按照整改要求完成整改，未造成不良后果，屬于環(huán)境違法行為情節(jié)一般，處罰裁量幅度為1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下，經(jīng)吳忠市生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會(huì)研究，決定對(duì)該公司環(huán)境違法行為處罰款一萬(wàn)元的行政處罰。
 

　　【案件評(píng)析】
 

　　該案件的辦案過(guò)程展現(xiàn)了規(guī)范高效的執(zhí)法邏輯：執(zhí)法人員先通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，再運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查這一科技手段，全面掌握廠區(qū)及周邊物料堆放的具體情況，包括不同區(qū)域煤矸石、氣化渣的堆放量和遮蓋措施，確保違法事實(shí)的細(xì)節(jié)清晰可查；隨后對(duì)照企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告中“全密閉原料倉(cāng)儲(chǔ)存”的明確要求，精準(zhǔn)鎖定實(shí)際行為與規(guī)定的偏差，為違法認(rèn)定提供直接依據(jù)；最后按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款規(guī)定，形成從事實(shí)到法律適用的閉環(huán)，整個(gè)過(guò)程既體現(xiàn)了執(zhí)法的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，也為同類案件的查辦提供了“現(xiàn)場(chǎng)核查+技術(shù)輔助+對(duì)標(biāo)規(guī)定+依法定性”的可借鑒范式。
 

　　案例三  寧夏某新材料有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
 

　　【案情簡(jiǎn)介】
 

　　2025年3月24日，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)市污染源監(jiān)控中心移交線索對(duì)寧夏某新材料有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司硫化黑項(xiàng)目二硝基氯苯車間正在生產(chǎn)，車間樓頂廢氣引風(fēng)機(jī)停運(yùn)，二硝車間廢氣處理設(shè)施活性炭吸附箱箱門處于打開(kāi)狀態(tài)，部分活性炭(蜂窩塊狀)被取出放在地上，箱體與廢氣排放口間的管道連接處呈完全斷開(kāi)狀，車間產(chǎn)生的廢氣經(jīng)三級(jí)堿噴淋處理后從活性炭吸附箱箱門溢出向大氣排放，廢氣未經(jīng)法定排放口(DA001)排放。寧夏某新材料有限公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在廢氣偷排口處從不同角度進(jìn)行拍攝記錄，為進(jìn)一步調(diào)查固定證據(jù)，執(zhí)法人員至排口所在生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)備處查看并記錄設(shè)備運(yùn)行情況，并調(diào)取該公司DCS運(yùn)行記錄，認(rèn)定寧夏某新材料有限公司存在通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”的規(guī)定，對(duì)該公司處以罰款10萬(wàn)元，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移交公安部門進(jìn)一步調(diào)查處理。2025年5月30日，中衛(wèi)市公安局工業(yè)園區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)向中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)行政案件立案告知書。
 

　　【案件評(píng)析】
 

　　大氣環(huán)境執(zhí)法是防治污染、提升空氣質(zhì)量的關(guān)鍵手段，其中VOCs治理更是大氣環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，對(duì)改善大氣環(huán)境具有重要意義。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門利用在線監(jiān)控非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，精準(zhǔn)鎖定超標(biāo)企業(yè)，及時(shí)組織執(zhí)法骨干力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員多方面、多維度取證，證據(jù)材料相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，并及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)體現(xiàn)了高效的行刑銜接機(jī)制，有效打擊了企業(yè)偷排行為，形成有力的震懾效應(yīng)。該案件提醒我們需持續(xù)強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，提升現(xiàn)場(chǎng)取證的專業(yè)水平，并不斷完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。
 

　　來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局
 

　　原標(biāo)題：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布2025年第三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(涉氣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域)