11月27日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會(huì)，就“兩重”建設(shè)、“十五五”規(guī)劃問(wèn)計(jì)求策、基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍擴(kuò)容、能源保供迎峰度冬、國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)、具身智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、信用修復(fù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施進(jìn)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)、“人工智能+招投標(biāo)”、儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問(wèn)題，回應(yīng)媒體關(guān)切。50余家媒體60余名記者參加本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
 

　　相關(guān)發(fā)言人提到，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)推動(dòng)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，先后出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺(tái)《指引》，重點(diǎn)是從招標(biāo)人這一重要主體入手，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。
 

　　問(wèn)答原文如下↓
 

　　中紀(jì)委新聞中心記者：近日國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)出臺(tái)了《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》，出臺(tái)這個(gè)文件的考慮是什么？對(duì)招標(biāo)人提出了哪些要求？
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人 李超：謝謝您的提問(wèn)。首先回答您的第一個(gè)問(wèn)題，出臺(tái)這份文件的具體考慮是什么。近年來(lái)，我委持續(xù)推動(dòng)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，先后出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺(tái)《指引》，重點(diǎn)是從招標(biāo)人這一重要主體入手，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。
 

　　招標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者和重要組織者，其行為直接關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平公正，是否能夠?qū)崿F(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。實(shí)踐中，一些招標(biāo)人有權(quán)不行、有責(zé)不擔(dān)的情況仍然存在。比如，有的招標(biāo)人不考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)成本收益，“一刀切”進(jìn)行招標(biāo)；有的招標(biāo)人搞明招暗定、暗箱操作，或?qū)`法違規(guī)行為視而不見(jiàn)、有錯(cuò)不糾。為此，《指引》從招標(biāo)投標(biāo)全周期管理的角度出發(fā)，對(duì)招標(biāo)人履職盡責(zé)提出了三方面具體要求。
 

　　第一，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況設(shè)置異常價(jià)格的判定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式，避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。審慎選派招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)，規(guī)范開(kāi)展中標(biāo)候選人核驗(yàn)。
 

　　第二，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的合法性負(fù)責(zé)。壓實(shí)招標(biāo)人抵制和糾正違規(guī)行為的責(zé)任。對(duì)投標(biāo)人，可以設(shè)定異常投標(biāo)的核查標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)執(zhí)行情況的全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查，及時(shí)糾正評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違法行為。
 

　　第三，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的廉潔性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理機(jī)制，對(duì)定標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄和可追溯管理，主動(dòng)接受外界監(jiān)督。